北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:印度政府日前宣布，為保護其國內的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，未來(lái)兩年將對來(lái)自中國和馬來(lái)西亞的進(jìn)口太陽(yáng)能電池征收保障措施關(guān)稅。在截至2019年7月29日的第一年中征收25%關(guān)稅，第二年前6個(gè)月稅率降至20%，后6個(gè)月進(jìn)一步降至15%。
這一消息很快就引起了國內輿論的關(guān)注。一是因為，根據印度政府的通告，印度對其他發(fā)展中國家生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池不征收關(guān)稅，唯獨中國和馬來(lái)西亞除外。二是，中美貿易戰此時(shí)此刻仍在激烈交鋒。值此時(shí)機，很容易就讓人懷疑，正當中國站在反對單邊主義和貿易保護主義的前沿時(shí)，印度是不是趁機在背后對中國“打冷槍”。
這種懷疑有一定的社會(huì )基礎。根據皮尤的民意調查顯示，2017年只有26%的印度受訪(fǎng)者對中國持正面積極的認知。雖然缺乏近期中國對印度認知的民意數據，但去年兩國在邊境地區經(jīng)歷的洞朗對峙，顯然是增加了中國民眾對印度的負面認知。
美國總統特朗普在2017年的亞洲之行中，公開(kāi)表示要奉行“印太戰略”，將印度當作美國“印太戰略”的支軸，高調宣稱(chēng)要幫助印度崛起。自此，擔憂(yōu)美印“合謀”來(lái)共同遏制中國的憂(yōu)慮似乎在中國民間有所上升。然而，事實(shí)上，特朗普上臺以來(lái)的美印關(guān)系呈現的是“高開(kāi)低走”的態(tài)勢。美國采取了“口惠而實(shí)不至”的對印政策，特朗普迄今沒(méi)有訪(fǎng)問(wèn)印度，“親印”的前國務(wù)卿蒂勒森也已經(jīng)走人，第二次美印外長(cháng)和防長(cháng)參加的2+2對話(huà)機制已經(jīng)兩次被取消，對美國“不靠譜”的認識在印度日益上升。
更具有傷害性的是，特朗普奉行“保護主義”“孤立主義”的貿易政策，直接沖擊莫迪政府的“印度制造”前景。更直接的矛盾則體現在，特朗普對印度人赴美簽證問(wèn)題上毫不手軟，威脅要向違反美國制裁伊朗禁令的國家施加“連帶制裁”，印度自然首當其沖。正是在這一背景下，反而增強了中印推進(jìn)國際和區域合作的動(dòng)力。為此，在不久前結束的南非約翰內斯堡金磚峰會(huì )上，兩國領(lǐng)導人都表示支持多邊貿易體制，反對保護主義。
印度對中國的太陽(yáng)能電池征收關(guān)稅，一方面是印度太陽(yáng)能設備有90%以上都進(jìn)口自中國，印度不希望就此形成對中國的完全依賴(lài)。另一方面，莫迪政府正在推行“印度制造”。因此，莫迪政府不愿意繼續維持大規模進(jìn)口中國制造品的形式。
將此次印度對中國太陽(yáng)能電池征收關(guān)稅之舉，理解為印度與美國“圍毆”中國，顯然是過(guò)度解讀了。當然了，在貿易保護主義陰云籠罩全球的背景下，印度作為“金磚”成員國之一、經(jīng)濟發(fā)展受益于全球多邊自由貿易體制，此時(shí)應該更多地與中國一道肩負起捍衛多邊自由貿易體制的重擔，而不是將目光僅聚焦于國內那一畝三分地上。
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